Думаю, кабміну.
Але Рада могла б ініціювати перегляд цього маразму.
Чого вона ніколи не зробить - бо це святе.
"Нас має бути 52 мільйони!" - це кредо вже вкарбовано в суспільну свідомість. І тому будуть тільки нарощуватись "материнські капітали" (із цілком очікуванним результатом - приріст "дексласованого елементу", не тільки циган, але й інших шарів, в яких матка й яйка стануть єдиними джерелами доходів).
І не зникатимуть дебільні ініціятиви типу заборони абортів чи ускладнення при купівлі контрацепції.