Ну зачіпку вона ще не одну знайде. Але це не міняє принципу: немає посла - немає дипломатії. До того ж зволікання з призначенням посла це практика, яка не сприяє розвитку відносин. Може свідчити про демарш, а може - про брак зацікавлення.